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浙红〔2019〕17号
浙江省det365娱乐场_365365094_365app官网下载关于修订《浙江省
红十字应急救援队管理办法》的通知
各市、县（市、区）det365娱乐场_365365094_365app官网下载：
为进一步加强红十字应急救援队规范化建设和管理，省det365娱乐场_365365094_365app官网下载对《浙江省红十字应急救援队管理办法（试行）》进行了修订和完善，现印发给你们，请认真遵照执行。
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2019年3月21日
浙江省红十字应急救援队管理办法
（2019年3月修订）
第一章 总 则
第一条 为规范管理全省红十字应急救援队伍，切实提升灾害及突发事件应对和救援保障能力，依照《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国det365娱乐场_365365094_365app官网下载法》有关规定和《中国det365娱乐场_365365094_365app官网下载关于加强红十字救援队建设的意见》（中红字〔2011〕86号）、《浙江省人民政府办公厅关于加强全省基层应急队伍建设的意见》（浙政办发〔2009〕59号）有关要求，制定本办法。
第二条 本办法所称的红十字应急救援队（下称救援队）是指由县级以上det365娱乐场_365365094_365app官网下载组建，或与社会应急救援组织合作，冠名红十字的应急救援志愿服务组织。
被中国红十字总会确定的国家级救援队的管理同时试用《中国红十字救援队管理办法（试行）》。
第三条 根据地域和自然灾害特点，按照“布局合理、规模适度，志愿服务、管理规范，训练有素、一专多能”的原则，坚持社会化和专业化相结合，立足实战，突出重点，优势互补，统筹建设我省红十字应急救援队伍。
救援队以自我管理为主，各级det365娱乐场_365365094_365app官网下载做好救援队的引导协调、业务指导、任务指派和服务保障等工作。
第四条 组建救援队要符合国家社会组织登记管理有关规定，并参照《中国红十字救援队工作手册》的相关规定。
由县级以上det365娱乐场_365365094_365app官网下载直接组建的救援队，按照det365娱乐场_365365094_365app官网下载相关规定办理注册登记。
第五条 救援队主要职责：
（一）承担自然灾害和突发事件发生后，det365娱乐场_365365094_365app官网下载派遣的应急救援任务；
（二）协助det365娱乐场_365365094_365app官网下载建立和完善灾害应对工作的常态救援机制；
（三）开展社会性应急救援知识技能宣传普及和相关咨询；
（四）开展应急救援的理论研究和技术创新；
（五）完成det365娱乐场_365365094_365app官网下载交办的其它任务。
第二章 组织管理
第六条 申请冠名的救援队应具备以下条件：
（一）依法在当地民政部门完成注册登记，取得独立法人资格一年以上；
（二）热心支持和参加社会公益事业，认同红十字理念，自觉遵守det365娱乐场_365365094_365app官网下载相关法律和规章制度，志愿参加红十字救援工作；
（三）具有一定数量的专业救援人员，拥有办公、训练场地和必备的基础性专业救援装备器材，整体救援实力较强；
（四）有一定的应急救援实战经历。
符合以上条件的应急救援队志愿者组织可向属地县级以上det365娱乐场_365365094_365app官网下载申请冠名。经属地县级以上det365娱乐场_365365094_365app官网下载资格认证，双方签定合作协议后予以冠名，并报上级det365娱乐场_365365094_365app官网下载备案。属地县级以上det365娱乐场_365365094_365app官网下载授予救援队队旗、队牌、队标、队服等。冠名在协议期内有效，协议期限一般不超过3年，期满双方有继续合作意向的，续签合作协议。
申请冠名省级救援队的，一般应在市或县级det365娱乐场_365365094_365app官网下载冠名2年以上；经属地设区市det365娱乐场_365365094_365app官网下载推荐，省det365娱乐场_365365094_365app官网下载考核后，符合标准和实际需要的，予以冠名。
第七条 救援队管理坚持“主体担责、属地管理、分级指导、志愿服务”原则。救援队是开展活动的责任主体，应制定和完善救援队章程和相关制度，规范队伍的日常管理工作；平时保持原有管理体制，同时接受属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载日常管理和任务指派，接受上级det365娱乐场_365365094_365app官网下载的业务指导和任务指派。
省级救援队由省det365娱乐场_365365094_365app官网下载与属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载共同建设和管理。上级det365娱乐场_365365094_365app官网下载负责救援队的规划、建设和管理，属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载具体承担救援队的日常管理工作。
第八条 救援队实行评审认证制度。县级以上det365娱乐场_365365094_365app官网下载可以结合实际，定期开展属地冠名红十字救援队评审认定工作，对不符合标准的救援队予以清退。省级救援队的评审认定工作由省det365娱乐场_365365094_365app官网下载与属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载共同开展。评审认证标准参照总会相关规定执行。
第九条 救援队有下列情形之一的，det365娱乐场_365365094_365app官网下载有权终止双方合作协议：
（一）不履行合作协议的；
（二）救援队的行为给det365娱乐场_365365094_365app官网下载造成严重不良影响或较大损失的；
（三）救援队自行解散的；
（四）其他特殊情况的。
第三章 队员管理
第十条 救援队队员应具有完全民事行为能力，遵纪守法，热爱社会公益事业，身体健康，具有良好的组织纪律性和奉献精神，取得相应的救援专业技能资格证书，有时间和精力参加红十字应急救援等工作。
救援队队长应当是救援队中的先进分子，政治立场坚定，大局意识较强，具有较强的组织领导能力、沟通协调能力和专业技能水平。
第十一条 救援队队员必须是在县级以上det365娱乐场_365365094_365app官网下载注册登记的红十字志愿者，其中一线队员应加入det365娱乐场_365365094_365app官网下载，成为会员。队员的招募、选拔和管理等按照救援队章程和相关制度实施。属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载应当建立救援队队员数据库。
第十二条 救援队队员应履行以下义务：
（一）遵守国家法律法规和救援队管理的各项规定；
（二）遵守救援队章程；
（三）掌握红十字基本知识，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神；
（四）积极参加det365娱乐场_365365094_365app官网下载、救援队组织的各项培训学习、训练、演练和救援等活动；
（五）维护det365娱乐场_365365094_365app官网下载和救援队的声誉，不得以det365娱乐场_365365094_365app官网下载和救援队名义谋取个人利益。
第十三条 救援队队员享有以下权利：
（一）救援队章程所赋予的权利；
（二）执行任务的知情权；
（三）参与det365娱乐场_365365094_365app官网下载和救援队组织的应急救护培训、救援专业培训和专业应急演练；
（四）对红十字应急救援工作提出建议；
（五）退出救援队的自由。
第十四条 救援队负责制定队员考核管理办法，考核由救援队自行组织开展。考核内容应与日常救援和培训演练相结合，包括个人身心基本情况、参与救援情况、工作态度、业务水平、参加培训演练情况等。对长期不能履行义务的队员，经核准予以清退。考核情况报属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载备案。省级救援队队员的考核情况同时报省det365娱乐场_365365094_365app官网下载备案。
第四章 名称与标志管理
第十五条 救援队的名称应当科学规范、直观明了。救援队名称按当地行政区域命名。救援队规范名称为：所在地的行政区域名称+红十字通用名称+专业类别+救援队。例：**县红十字水上应急救援队。
第十六条 救援队在执行det365娱乐场_365365094_365app官网下载下达的应急救援、培训演练等任务时，应当使用det365娱乐场_365365094_365app官网下载统一名称、队旗、队服及其标志。
第十七条 救援队要依法依规正确、规范使用冠名名称和红十字标志。未经det365娱乐场_365365094_365app官网下载同意，不得擅自对外签署协议、合同等法律文件。救援队队旗、队标等标志不得用于商业宣传和广告。救援队队员除执行应急救援和保障任务、开展培训演练和det365娱乐场_365365094_365app官网下载组织的相关活动外，不得着队服出入相关公共场所。
第五章 培训演练与救援管理
第十八条 属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载与救援队共同制定救援队救援应急预案和培训演练计划，按照灾害应急预案和当地灾害发生特点，定期组织开展救援队的培训、演练等工作。
第十九条 省det365娱乐场_365365094_365app官网下载每年至少组织一次全省救援队骨干业务培训班，适时组织全省性综合演练；设区市det365娱乐场_365365094_365app官网下载和有条件的县级det365娱乐场_365365094_365app官网下载每两年至少组织一次业务培训或救援演练。
第二十条 队员参加中国det365娱乐场_365365094_365app官网下载、省det365娱乐场_365365094_365app官网下载及属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载组织的培训、演练，其成绩均纳入救援队队员考核评价范围。
第二十一条 救援队原则上在本行政区域范围内执行救援任务。以红十字救援队的名义参加救援行动时，应事先取得属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载的同意。
上级det365娱乐场_365365094_365app官网下载下达的救援任务或受援地det365娱乐场_365365094_365app官网下载发函请求支援，按照就近支援的原则，由救援队所在县级以上det365娱乐场_365365094_365app官网下载发函派遣，紧急情况下，可采取先调用、后补手续的方式。受援地det365娱乐场_365365094_365app官网下载应积极主动做好相关协调和服务保障工作。
第二十二条 救援队在救援期间，应与当地det365娱乐场_365365094_365app官网下载和政府相关部门保持沟通协调，接受当地det365娱乐场_365365094_365app官网下载和政府相关部门的统一指挥。
第二十三条 救援队执行灾害救援任务的基本程序：
（一）队伍派遣：自然灾害和突发事件发生后，救援队根据第二十一条的规定，在规定时限内到达指定集结区域，并做好应急救援预案。
（二）制定方案：救援队到达任务现场后，及时与当地det365娱乐场_365365094_365app官网下载和政府相关部门取得联系，明确救援任务，组织灾情评估，制定救援方案。
（三）实施救援：救援队在确保队员自身安全的前提下，按照服从统一指挥、实施科学救援的要求，明确负责人和职责分工，精心组织实施救援任务，及时处置和反馈救援过程中出现的问题。
（四）后勤保障：救援队根据实际需要，做好救援后勤保障和通讯联络等工作。
（五）救援总结：救援队根据当地救援指挥部和det365娱乐场_365365094_365app官网下载要求，决定救援任务是否终止。救援任务结束后，认真撰写救援工作总结，收集文字影像资料，配合媒体做好宣传报道工作。
第二十四条 救援队救援期间的财务事项严格按照有关财务管理规定执行。
第六章 支持保障与装备管理
第二十五条 各级det365娱乐场_365365094_365app官网下载要根据救援队工作需要，积极争取政府、企业、社会的支持，多渠道、多形式筹集救援队建设所需的资金和装备，促进救援队健康有序发展。
第二十六条 救援队要加强资金的使用和管理，严格按照财务管理有关规定，分资金来源渠道、分资金使用项目进行管理，每年出具资金使用情况的报告，自觉接受审计部门的审计监督和有关部门的专项检查。
第二十七条 任何单位和个人不得以任何名义挤占、挪用、借用救援队专项资金。
第二十八条 救援队执行det365娱乐场_365365094_365app官网下载下达的救援任务时，det365娱乐场_365365094_365app官网下载应根据自身实际，为救援队提供必要的保障服务。
第二十九条 救援队在开展演练、执行救援任务时，主办单位应当为队员购买人身意外伤害保险、意外伤害医疗保险等有关险种。
第三十条 救援队应按照救援任务和训练要求，合理购置救援装备器材，制订和完善装备器材使用管理制度。购置的装备器材应列入救援队固定资产管理，建立台帐，明确责任，统一管理，定期做好装备器材的维护保养、盘点清查、报废等日常管理工作。对国家规定须持证操作的设备、器材，应严格执行持证上岗规定。
第三十一条 省级救援队装备器材的配备、维修、保养、更换、补充由省det365娱乐场_365365094_365app官网下载、属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载、救援队共同承担。省级det365娱乐场_365365094_365app官网下载支持的装备器材的处置、报废，由当地det365娱乐场_365365094_365app官网下载审核后，报省det365娱乐场_365365094_365app官网下载审批。
国家级救援队另有规定的，从其规定。
第三十二条 使用县级以上各级det365娱乐场_365365094_365app官网下载支持资金采购的装备器材，要遵照政府采购的有关规定。由det365娱乐场_365365094_365app官网下载采购的装备器材，纳入负责采购的det365娱乐场_365365094_365app官网下载固定资产管理。资金下拨到救援队，由救援队负责采购的装备器材，纳入救援队固定资产管理；提供支持资金的det365娱乐场_365365094_365app官网下载或救援队所在地det365娱乐场_365365094_365app官网下载，应当与救援队签订相应的资产管理协议，加强对救援队装备器材使用管理的监督。
上级det365娱乐场_365365094_365app官网下载支持的资金原则上划拨至属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载帐户，属地det365娱乐场_365365094_365app官网下载应设立救援队建设专项资金科目，专款专用。
第三十三条 社会捐赠资金购买的装备器材，可根据捐赠者的意愿，标注捐赠者名称。
第七章 奖励与处罚
第三十四条 对在红十字应急救援行动、培训演练和重大活动中表现突出的救援队和队员，det365娱乐场_365365094_365app官网下载应加大社会宣传力度，依据有关规定给予表扬，积极推荐其参加各地各类评先评奖活动。
第三十五条 在应急救援行动、培训演练和重大活动中，如救援队及其队员有违反相关制度或纪律，造成严重后果或较大社会负面影响的，det365娱乐场_365365094_365app官网下载依法依规追究其法律责任，并终止冠名，通告登记管理机关和相关组织。3年内该救援队不得加入红十字救援队序列。
第八章 附 则
第三十六条 本办法由浙江省det365娱乐场_365365094_365app官网下载负责解释。
第三十七条 本办法自印发之日起施行。原《浙江省红十字应急救援队管理办法（试行）（浙红〔2017〕34号）同时废止。
抄送：中国det365娱乐场_365365094_365app官网下载总会。
浙江省det365娱乐场_365365094_365app官网下载办公室 2019年3月21日印发
